ค่าแรงขั้นต่ำย้อนหลัง 10 ปี ขึ้นกี่ครั้ง ทันเงินเฟ้อไหม

10 ปีที่ผ่านมา (2559–2569) ค่าแรงขั้นต่ำปรับ 7 ครั้ง จาก 300 บาทเท่ากันทั้งประเทศ เป็น 337–400 บาทต่อวัน ในปัจจุบัน อัตราต่ำสุดขึ้น 37 บาท ส่วนกรุงเทพฯ ขึ้น 100 บาท

แต่เมื่อหักเงินเฟ้อแล้ว อัตราต่ำสุดซื้อของได้พอ ๆ กับปี 2556 เท่านั้น ส่วนที่ขึ้นจริงคือจังหวัดค่าแรงสูงอย่างกรุงเทพฯ ชลบุรี ภูเก็ต ระยอง

ทีมงานเอ็กซ์เวิร์คเกอร์รวบรวมข้อมูลประกาศคณะกรรมการค่าจ้างฉบับที่ 7 ถึงฉบับที่ 14 จากชุดข้อมูลของสำนักงานปลัดกระทรวงแรงงานและข่าวที่อ้างข้อความในประกาศ พร้อมดัชนีราคาผู้บริโภคของสำนักงานนโยบายและยุทธศาสตร์การค้า (สนค.) ตรวจล่าสุดเมื่อ 14 พ.ย. 2569

ค่าแรงขั้นต่ำย้อนหลังแต่ละปี (2556–2569)

ตารางนี้คืออัตราที่ใช้อยู่ ณ สิ้นปีนั้น ปีที่ปรับกลางปีจะบอกวันที่มีผลไว้ ปีที่ไม่มีวันที่แปลว่าใช้อัตราเดิมต่อ

ปี	ต่ำสุด–สูงสุด (บาท/วัน)	กรุงเทพฯ	ประกาศที่ใช้
2556	300	300	ฉบับที่ 7 มีผล 1 ม.ค. 2556 (300 บาททั้ง 77 จังหวัด)
2557–2559	300	300	ไม่ปรับ
2560	300–310	310	ฉบับที่ 8 มีผล 1 ม.ค. 2560
2561	308–330	325	ฉบับที่ 9 มีผล 1 เม.ย. 2561
2562	308–330	325	ไม่ปรับ
2563	313–336	331	ฉบับที่ 10 มีผล 1 ม.ค. 2563
2564	313–336	331	ไม่ปรับ
2565	328–354	353	ฉบับที่ 11 มีผล 1 ต.ค. 2565
2566	328–354	353	ไม่ปรับ
2567	330–370	363	ฉบับที่ 12 มีผล 1 ม.ค. 2567 (+ ประกาศโรงแรม 13 เม.ย. 2567)
2568	337–400	372 → 400	ฉบับที่ 13 มีผล 1 ม.ค. 2568 · ฉบับที่ 14 มีผล 1 ก.ค. 2568
2569	337–400	400	ไม่ปรับ (ณ 14 พ.ย. 2569)

ตารางนี้บอกแค่ช่วงต่ำสุด–สูงสุด อัตรารายจังหวัดที่ใช้อยู่ตอนนี้ทั้ง 17 อัตรา ดูได้ที่ ค่าแรงขั้นต่ำ 2569 ทุกจังหวัด

10 ปีล่าสุด ค่าแรงขั้นต่ำขึ้นกี่ครั้ง ขึ้นครั้งละเท่าไร

ตั้งแต่ปี 2559 ถึงปัจจุบัน มีประกาศอัตราค่าจ้างขั้นต่ำทั่วไป 7 ฉบับ (ฉบับที่ 8–14) ไม่นับประกาศเฉพาะกิจการโรงแรมปี 2567 ที่ใช้กับลูกจ้างกลุ่มเล็ก ๆ เท่านั้น

มีผล	อัตราต่ำสุด	อัตราสูงสุด	กรุงเทพฯ
1 ม.ค. 2560	+0	+10 (+3.3%)	+10 (+3.3%)
1 เม.ย. 2561	+8 (+2.7%)	+20 (+6.5%)	+15 (+4.8%)
1 ม.ค. 2563	+5 (+1.6%)	+6 (+1.8%)	+6 (+1.9%)
1 ต.ค. 2565	+15 (+4.8%)	+18 (+5.4%)	+22 (+6.7%)
1 ม.ค. 2567	+2 (+0.6%)	+16 (+4.5%)	+10 (+2.8%)
1 ม.ค. 2568	+7 (+2.1%)	+30 (+8.1%)	+9 (+2.5%)
1 ก.ค. 2568	+0	+0	+28 (+7.5%)

สังเกตว่าอัตราต่ำสุดไม่เคยขึ้นเกิน 15 บาทในรอบเดียว ส่วนรอบที่ตัวเลขดูใหญ่มักเป็นอัตราสูงสุดของจังหวัดเศรษฐกิจ ส่วนต่างระหว่างรอบเป็นการคำนวณของเราจากอัตราในประกาศ ไม่ใช่ตัวเลขที่ประกาศระบุไว้

ค่าแรงขั้นต่ำกรุงเทพฯ ณ สิ้นปี (บาท/วัน)

1. 300
2. 300
3. 300
4. 300
5. 310
6. 325
7. 325
8. 331
9. 331
10. 353
11. 353
12. 363
13. 400
14. 400

1. 56
2. 57
3. 58
4. 59
5. 60
6. 61
7. 62
8. 63
9. 64
10. 65
11. 66
12. 67
13. 68
14. 69

ถึง 400 บาท (ตั้งแต่ 1 ก.ค. 2568)

ปีไหนที่ค่าแรงขั้นต่ำไม่ปรับ

ตั้งแต่ปี 2556 มี 7 ปีที่ไม่มีการปรับเลย คือ 2557, 2558, 2559, 2562, 2564, 2566 และ 2569 (ถึงวันที่ตรวจ)

• 2556–2559 ค้างที่ 300 บาท 4 ปีเต็ม ช่วงที่ไม่ปรับนานที่สุด และ 8 จังหวัดยังคง 300 บาทต่อไปอีกในรอบปี 2560 ทำให้อัตราต่ำสุด 300 บาทใช้อยู่ถึง 1 เม.ย. 2561 รวม 5 ปี 3 เดือน
• 2564 อัตราปี 2563 ใช้ต่อเนื่องจนถึงเดือน ต.ค. 2565
• 2569 บอร์ดค่าจ้างมีมติเมื่อ 17 มี.ค. 2569 ว่า "ยังไม่พิจารณา" ปรับค่าจ้าง เพราะกังวลว่าการสู้รบในตะวันออกกลางจะกระทบต้นทุน

ส่วนปีที่ปรับ 2 ครั้งคือ 2567 (อัตราทั่วไป 1 ม.ค. + อัตราโรงแรม 13 เม.ย.) และ 2568 (1 ม.ค. + 1 ก.ค.)

ค่าแรงขั้นต่ำกรุงเทพฯ ย้อนหลัง

กรุงเทพฯ ขึ้นจาก 300 เป็น 400 บาท โดย 28 บาทสุดท้ายมาจากรอบเดียวคือ 1 ก.ค. 2568 ที่ประกาศฉบับที่ 14 ยกกรุงเทพฯ จาก 372 เป็น 400 บาท ขณะที่จังหวัดอื่นคงอัตราเดิม

ก่อนหน้านั้นกรุงเทพฯ ไม่ใช่จังหวัดที่ค่าแรงสูงสุดเสมอไป ปี 2567 สูงสุดคือภูเก็ต 370 บาท ส่วนกรุงเทพฯ 363 บาท และรอบ 1 ม.ค. 2568 จังหวัดที่ได้ 400 บาทก่อนคือ ฉะเชิงเทรา ชลบุรี ภูเก็ต ระยอง และ อ.เกาะสมุย ส่วนกรุงเทพฯ ได้ 372 บาท

ถ้าคุณจ้างแรงงานในปริมณฑล อย่าเหมารวมว่าได้อัตราเดียวกับกรุงเทพฯ นนทบุรี ปทุมธานี สมุทรปราการ สมุทรสาคร และนครปฐม ยังอยู่ที่ 372 บาท

ค่าแรงขั้นต่ำขึ้นเร็วกว่าเงินเฟ้อไหม

อัตราต่ำสุดแทบไม่ได้ขึ้นจริง ส่วนกรุงเทพฯ ขึ้นจริง ระหว่างปี 2556 ถึง 2568 ดัชนีราคาผู้บริโภคเฉลี่ยทั้งปีสูงขึ้นราว 12% และถ้าใช้ระดับราคาเดือน ต.ค. 2569 จะสูงขึ้นราว 16%

ค่าแรงขึ้นเท่าไร เทียบกับราคาสินค้า (ตั้งแต่ปี 2556)

ค่าแรงเทียบอัตรา ณ ปัจจุบันกับ 300 บาทปี 2556 · ราคาสินค้าเทียบดัชนีราคาผู้บริโภคเฉลี่ยปี 2556

1. ค่าแรงกรุงเทพฯ +33.3%
2. ราคาสินค้า (ถึง ต.ค. 2569) +16.1%
3. ค่าแรงอัตราต่ำสุด +12.3%
4. ราคาสินค้า (ถึงปี 2568) +12.0%

เมื่อแปลงเป็น "ค่าแรงที่แท้จริง" ด้วยราคาปี 2556 จะได้ภาพนี้ (การคำนวณของเรา ไม่ใช่ตัวเลขทางการ)

ปี	เงินเฟ้อทั้งปี (%)	อัตราต่ำสุดแท้จริง (บาท)	กรุงเทพฯ แท้จริง (บาท)
2556	2.18	300	300
2558	−0.90	297	297
2560	0.66	295	304
2561	1.07	299	316
2563	−0.85	305	322
2565	6.08	297	320
2566	1.23	294	316
2567	0.40	294	324
2568	−0.14	301	357
ต.ค. 2569	—	290	345

สามเรื่องที่ตารางนี้บอก

• อัตราต่ำสุด 337 บาทวันนี้ ซื้อของได้พอ ๆ กับ 300 บาทในปี 2556 ถ้าเทียบราคาเฉลี่ยปี 2568 จะเท่าเดิม (+0.3%) แต่ถ้าเทียบราคาเดือน ต.ค. 2569 จะต่ำกว่าเดิมราว 3% ผลจึงขึ้นกับว่าเทียบกับช่วงไหน
• ปี 2565 เงินเฟ้อ 6.08% สูงที่สุดในช่วงนี้ กลืนการปรับรอบ ต.ค. 2565 จนอัตราต่ำสุดแท้จริงลดลง
• กรุงเทพฯ แท้จริงสูงกว่าปี 2556 ราว 15–19% ส่วนใหญ่มาจากรอบ 1 ก.ค. 2568

วิธีคิด: อัตรา ณ สิ้นปี ÷ (ดัชนีราคาเฉลี่ยปีนั้น ÷ ดัชนีปี 2556) ปีที่ปรับกลางปี (2561, 2565) ใช้อัตราสิ้นปี จึงดูสูงกว่าที่ลูกจ้างได้รับจริงทั้งปีเล็กน้อย

ทำไมค่าแรงแต่ละจังหวัดห่างกันมากขึ้น

ปี 2556 ทุกจังหวัดได้ 300 บาทเท่ากัน ส่วนต่างระหว่างจังหวัดจึงเป็น 0 บาท วันนี้ส่วนต่างระหว่างอัตราต่ำสุด (337 บาท นราธิวาส ปัตตานี ยะลา) กับสูงสุด (400 บาท) คือ 63 บาทต่อวัน

จำนวนอัตราก็เพิ่มจาก 1 อัตรา เป็น 4, 7, 10, 9 และ 17 อัตรา ตั้งแต่ปี 2567 เพราะตั้งแต่รอบปี 2560 บอร์ดค่าจ้างกลับไปกำหนดอัตรารายจังหวัด แทนอัตราเดียวทั่วประเทศ

สำหรับนายจ้างที่มีสาขาหลายจังหวัด แปลว่าต้องเช็กอัตราตามจังหวัดที่ลูกจ้างทำงานจริง ไม่ใช่จังหวัดที่ตั้งสำนักงานใหญ่

ค่าแรง 400 บาท เริ่มเมื่อไหร่ ใครได้ก่อน

400 บาทไม่ได้มาพร้อมกันทั้งหมด แต่ขยายเป็น 3 ขั้น

1. 13 เม.ย. 2567

   โรงแรม 4 ดาวขึ้นไปที่มีลูกจ้าง 50 คนขึ้นไป ในพื้นที่ที่กำหนดของ 10 จังหวัด เช่น กรุงเทพฯ (เขตปทุมวัน วัฒนา) เมืองพัทยา ภูเก็ต เกาะสมุย

2. 1 ม.ค. 2568

   5 พื้นที่ได้ 400 บาททั้งจังหวัด คือ ฉะเชิงเทรา ชลบุรี ภูเก็ต ระยอง และ อ.เกาะสมุย

3. 1 ก.ค. 2568

   เพิ่มกรุงเทพฯ และโรงแรมประเภท 2, 3, 4 กับสถานบริการทุกจังหวัด ใช้ 400 บาท ส่วนกิจการอื่นในจังหวัดที่เหลือคงอัตราเดิม

ข้อที่คนพลาดบ่อย: โรงแรมในจังหวัดที่อัตราจังหวัดต่ำกว่า 400 บาท ก็อาจต้องจ่าย 400 บาทตามประเภทกิจการ รายละเอียดอยู่ในหัวข้อ "กิจการไหนได้ 400 บาท" ของบทความค่าแรงขั้นต่ำ 2569

ค่าแรงขั้นต่ำปี 2570 จะปรับไหม

สิ่งที่เกิดขึ้นแล้วมีเท่านี้

• 10 ก.ย. 2569 กรรมการฝ่ายลูกจ้างคนหนึ่งเสนอให้ นนทบุรี ปทุมธานี สมุทรปราการ ขึ้นจาก 372 เป็น 400 บาท ซึ่งเป็นแค่ข้อเสนอ
• 29 ก.ย. 2569 นัดประชุมบอร์ดค่าจ้างไว้ แต่ไม่ได้ประชุม และเลื่อนมาหลายครั้ง
• 29 ต.ค. 2569 คณะอนุกรรมการวิชาการและกลั่นกรองประชุมครั้งแรก ยังไม่มีวันประชุมบอร์ดชุดใหญ่

ถ้ามีใครบอกว่า "ค่าแรงปี 2570 ขึ้นแล้ว" พร้อมตัวเลข ให้ถามกลับว่ามาจากประกาศฉบับไหน ถ้าตอบไม่ได้ก็ยังไม่ต้องเปลี่ยนอัตรา เพราะอัตราใหม่มีผลตามวันที่ระบุในประกาศคณะกรรมการค่าจ้างเท่านั้น เราจะกลับมาอัปเดตบทความนี้ทันทีที่มีประกาศ

นายจ้างแรงงานต่างด้าวใช้ข้อมูลนี้อย่างไร

ประกาศค่าจ้างขั้นต่ำไม่มีอัตราแยกตามสัญชาติ แรงงานต่างด้าวจึงใช้อัตราตามจังหวัดเดียวกับลูกจ้างคนไทย ประวัติการปรับ 10 ปีช่วยวางแผนได้ 3 เรื่อง

• ตั้งงบค่าแรงเผื่อการปรับ ตั้งแต่ปี 2560 แต่ละรอบห่างกันตั้งแต่ 6 เดือนถึงเกือบ 3 ปี และรอบหนึ่งขึ้นตั้งแต่ 0 ถึง 30 บาท ดูต้นทุนอื่นที่ต้องเผื่อได้ในต้นทุนจ้างแรงงานต่างด้าว 1 คนต่อปี
• ทำสัญญาจ้างให้ปรับตามประกาศใหม่ อย่าเขียนค่าจ้างตายตัวที่ต่ำกว่าอัตราใหม่ได้ โดยเฉพาะสัญญา MOU 2 ปีที่อาจคร่อมรอบปรับ อ่านเพิ่มที่แรงงาน MOU ครบ 2 ปี ต่อสัญญาอย่างไร
• เทียบค่าแรงกับจังหวัดข้างเคียง ถ้าจังหวัดข้างเคียงจ่ายสูงกว่า ให้นับเป็นความเสี่ยงที่ลูกจ้างจะย้ายงานเมื่อครบสัญญา ดูว่าแรงงานกระจุกที่จังหวัดไหนได้ในสถิติแรงงานต่างด้าวรายเดือน

พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงาน มาตรา 76 ห้ามหักค่าจ้าง เว้นแต่กรณีที่กฎหมายกำหนด จึงอย่าหักค่าเอกสารหรือค่านายหน้าเองโดยไม่ตรวจกับ กสร. 1546 ถ้าลูกจ้างลาออกหลังคุณออกค่าเอกสารให้แล้ว ทางที่ถูกกฎหมายอยู่ในแรงงานต่างด้าวลาออกหลังนายจ้างออกค่าเอกสาร

ความเข้าใจผิดที่เจอบ่อย

• หลายคนคิดว่าค่าแรงขั้นต่ำขึ้นทุกปี จริง ๆ แล้วตั้งแต่ปี 2556 มี 7 ปีที่ไม่ปรับเลย
• หลายคนคิดว่า 400 บาทใช้ทั้งประเทศแล้ว จริง ๆ แล้ว 400 บาทใช้แค่ 5 จังหวัด อ.เกาะสมุย และกิจการบางประเภท จังหวัดส่วนใหญ่ยังอยู่ที่ 337–380 บาท
• หลายคนคิดว่า "ฉบับที่ 15" คือค่าแรงขั้นต่ำรอบใหม่ จริง ๆ แล้วข่าวฉบับที่ 15 (มิ.ย. 2569) เป็นอัตราค่าจ้างตามมาตรฐานฝีมือ เป็นคนละเรื่องกับค่าแรงขั้นต่ำ
• หลายคนคิดว่าค่าแรงขึ้น 33% แปลว่าลูกจ้างรวยขึ้น 33% จริง ๆ แล้วมีแค่จังหวัดอัตราสูงสุดที่ขึ้น 33% และราคาสินค้าก็ขึ้นราว 12–16% ในช่วงเดียวกัน

คำถามที่พบบ่อย

ค่าแรงขั้นต่ำปี 2556 เท่าไร

300 บาทต่อวันเท่ากันทั้ง 77 จังหวัด ตามประกาศคณะกรรมการค่าจ้าง ฉบับที่ 7 มีผล 1 ม.ค. 2556

ค่าแรงขั้นต่ำปรับครั้งล่าสุดเมื่อไร

1 ก.ค. 2568 ตามประกาศฉบับที่ 14 ซึ่งให้กรุงเทพฯ กับโรงแรมและสถานบริการทุกจังหวัดได้ 400 บาท จนถึง 14 พ.ย. 2569 ยังไม่มีรอบใหม่

10 ปีที่ผ่านมาค่าแรงขั้นต่ำขึ้นกี่บาท

อัตราต่ำสุดขึ้นจาก 300 เป็น 337 บาท (+37 บาท) ส่วนอัตราสูงสุดและกรุงเทพฯ ขึ้นจาก 300 เป็น 400 บาท (+100 บาท)

แรงงานต่างด้าวได้ค่าแรงขั้นต่ำย้อนหลังด้วยไหม

ค่าแรงขั้นต่ำใช้ตามวันที่ประกาศมีผล ไม่ได้ย้อนไปก่อนหน้านั้น แต่ในช่วงที่อัตราไหนมีผลอยู่ การจ่ายต่ำกว่าอัตรานั้นฝ่าฝืน พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงาน มาตรา 90 ไม่ว่าลูกจ้างจะสัญชาติใด กรณีของคุณให้ปรึกษาสายด่วน กสร. 1546

ดูอัตราค่าแรงขั้นต่ำที่ถูกต้องได้ที่ไหน

อัตราที่มีผลทางกฎหมายคือประกาศคณะกรรมการค่าจ้างในราชกิจจานุเบกษา ถ้าไม่แน่ใจว่าจังหวัดหรือกิจการของคุณใช้อัตราไหน โทรถามสายด่วนกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน 1546

แหล่งอ้างอิง

• ประกาศคณะกรรมการค่าจ้าง เรื่อง อัตราค่าจ้างขั้นต่ำ ฉบับที่ 7 (10 ต.ค. 2555), ฉบับที่ 8 (31 ต.ค. 2559), ฉบับที่ 9 (19 ม.ค. 2561), ฉบับที่ 10 (6 ธ.ค. 2562), ฉบับที่ 11 (1 ก.ย. 2565), ฉบับที่ 12 (8 ธ.ค. 2566), ฉบับที่ 13 (23 ธ.ค. 2567), ฉบับที่ 14 (17 มิ.ย. 2568)
• ประกาศคณะกรรมการค่าจ้าง เรื่อง อัตราค่าจ้างขั้นต่ำประเภทกิจการโรงแรม (27 มี.ค. 2567)
• สำนักงานปลัดกระทรวงแรงงาน — ชุดข้อมูลอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ ปี 2556, 2560, 2563 (data.go.th)
• ไทยรัฐ (31 ธ.ค. 2567, 1 ก.ค. 2568) · ประชาชาติ · ThaiPBS · มติชน · InfoQuest — ข่าวที่อ้างข้อความในประกาศ ฉบับที่ 9, 11, 12, 13, 14 และประกาศโรงแรม 2567
• สำนักงานนโยบายและยุทธศาสตร์การค้า (สนค.) — ดัชนีราคาผู้บริโภคทั่วไป ปีฐาน 2566 ดึงข้อมูลเมื่อ 14 พ.ย. 2569
• ThaiPBS 17 มี.ค. 2569 (มติบอร์ดค่าจ้าง "ยังไม่พิจารณา") · มติชน 24 ต.ค. 2569 (สถานะการพิจารณาปี 2570)

ข้อมูล ณ วันที่ตรวจสอบ 14 พฤศจิกายน 2569 · ตัวเลขส่วนต่าง % และค่าแรงแท้จริงคำนวณโดยเอ็กซ์เวิร์คเกอร์ ไม่ใช่ตัวเลขทางการ